Tijdelijke huisvesting Medemblik kost 2,7 miljoen euro
Redactie
5 min. lezen
WOGNUM – De tijdelijke huisvesting van ambtenaren en publieksdiensten tijdens de renovatie van het gemeentehuis in Medemblik gaat naar verwachting 2.726.000 euro kosten. Het college van burgemeester en wethouders kiest voor een gefaseerde verbouwing waarbij een groot deel van de gemeentelijke organisatie op de huidige locatie kan blijven werken. Deze oplossing is 336.000 euro duurder dan een alternatief waarbij het hele gemeentehuis tegelijkertijd wordt gerenoveerd. Volgens het college wegen de voordelen voor de dienstverlening, medewerkers en gemeenteraad op tegen de extra kosten.
De gemeenteraad moet bij de behandeling van de programmabegroting 2027 nog besluiten over het benodigde geld. Van de geraamde 2,726 miljoen euro is 300.000 euro al beschikbaar gesteld bij de Voorjaarsnota 2026. Daarmee resteert een bedrag van 2.426.000 euro waarvoor financiële dekking moet worden geregeld.
De renovatie begint volgens de huidige planning in september 2027. De werkzaamheden moeten in het eerste kwartaal van 2030 zijn afgerond, waarna het vernieuwde gemeentehuis in het tweede kwartaal officieel wordt geopend.
Vijf mogelijkheden voor tijdelijke huisvesting onderzocht
De gemeente heeft vijf verschillende oplossingen onderzocht om de gemeentelijke organisatie tijdens de renovatie te huisvesten. Daarbij is gekeken naar de kosten, de gevolgen voor de dienstverlening, de beschikbaarheid van de raadzaal en het percentage medewerkers dat thuis moet werken.
Het goedkoopste alternatief kost naar schatting 1,4 miljoen euro. Daarbij zou het volledige gemeentehuis in één keer worden gerenoveerd en zou het Zuidgebouw aan de Dick Ketlaan worden gebruikt voor tijdelijke huisvesting. Deze oplossing vereist echter dat 75 tot 80 procent van de medewerkers thuiswerkt.
Volgens de gemeente brengt een dergelijk hoog percentage thuiswerken aanzienlijke risico’s met zich mee voor de samenwerking, de bedrijfsvoering en de dienstverlening aan inwoners.
Ook tijdelijke kantoorunits op het eigen terrein zijn onderzocht. Deze oplossing zou ongeveer 2,5 miljoen euro kosten, maar blijkt praktisch moeilijk uitvoerbaar. Er is onvoldoende ruimte beschikbaar en mogelijk zou grondstabilisatie noodzakelijk zijn. Bovendien zou de bouwlogistiek ernstig worden belemmerd.
Een vierde variant, waarbij gefaseerd wordt gebouwd en twee tijdelijke locaties worden gebruikt, is met 3,7 miljoen euro de duurste mogelijkheid.
Uiteindelijk zijn twee varianten verder uitgewerkt.
Goedkoper alternatief kost 2,39 miljoen euro
Bij variant 3 wordt het volledige gemeentehuis in één bouwstroom gerenoveerd. Medewerkers moeten dan tijdelijk uitwijken naar het Zuidgebouw en noodlokalen bij FC Medemblik.
Op beide locaties zouden ongeveer 120 werkplekken beschikbaar komen. Daarnaast moet 45 tot 50 procent van de medewerkers thuiswerken.
Voor de noodlokalen bij FC Medemblik is een aanvullende energievoorziening nodig. De bestaande elektriciteitsaansluiting is berekend op onderwijsgebruik en niet op kantoorwerkzaamheden. Vanwege netcongestie is verzwaring van de aansluiting niet mogelijk. Daarom zou een installatie met zonnepanelen en batterijopslag noodzakelijk zijn.
Ook de gemeenteraad en de raadscommissies moeten bij deze variant elders vergaderen, omdat de huidige raadzaal tijdens de renovatie niet beschikbaar is.
De directe kosten van deze oplossing worden geraamd op 2.390.000 euro. Na aftrek van de eerder beschikbaar gestelde 300.000 euro resteert 2.090.000 euro.
College kiest voor duurdere gefaseerde verbouwing
Het college geeft de voorkeur aan variant 5. Daarbij wordt het gemeentehuis in twee fases gerenoveerd en blijft steeds ongeveer de helft van het gebouw beschikbaar.
Hierdoor kunnen ongeveer 225 medewerkers op de huidige locatie blijven werken. Het Zuidgebouw biedt daarnaast ruimte aan ongeveer 120 werkplekken. Het noodzakelijke thuiswerken blijft bij deze oplossing beperkt tot 20 tot 30 procent.
De publieksbalies en dienstverlening op het gebied van Wmo en Jeugdzorg verhuizen naar de begane grond van het Zuidgebouw. Inwoners kunnen daardoor tijdens de werkzaamheden op een herkenbare locatie aan de Dick Ketlaan terecht.
Ook de gemeenteraad en de raadscommissies kunnen in het gemeentehuis blijven vergaderen. Eerst gebeurt dat in de bestaande raadzaal en later in de vernieuwde raadzaal.
De gefaseerde aanpak heeft wel een belangrijk nadeel. De renovatie duurt langer en brengt extra bouwkosten met zich mee.
Extra bouwkosten door langere renovatie
Volgens de gemeentelijke berekeningen leidt gefaseerd bouwen tot ongeveer 1.036.000 euro aan extra bouwkosten. Dat komt onder meer doordat aannemers tweemaal werkzaamheden moeten opstarten, extra coördinatie nodig is en de bouwperiode langer duurt.
Daar staat tegenover dat bij de gekozen oplossing geen tweede tijdelijke kantoorlocatie hoeft te worden ingericht. Ook vervallen de kosten voor aanvullende energievoorzieningen, vergaderunits en een externe vergaderlocatie voor de gemeenteraad.
Per saldo bedragen de directe kosten van variant 5 ongeveer 336.000 euro meer dan bij variant 3.
Het college wijst erop dat deze vergelijking niet alle mogelijke financiële gevolgen zichtbaar maakt. Langdurig thuiswerken kan volgens de gemeente leiden tot productiviteitsverlies, verminderde samenwerking, meer ziekteverzuim en een groter personeelsverloop.
Deze gevolgen zijn niet in concrete bedragen uit te drukken. Volgens de gemeente zouden ze het kostenverschil tussen beide varianten mogelijk kunnen compenseren.
Kosten drukken op gemeentebegroting
Voor de gekozen variant wordt in de programmabegroting 2027 een aanvullend bedrag van 2.426.000 euro gevraagd.
De gemeente verwacht dat de tijdelijke huisvesting in verschillende begrotingsjaren financiële gevolgen heeft. Een belangrijk deel van de kosten is incidenteel, maar vanaf 2030 ontstaan ook structurele lasten.
Die structurele lasten houden verband met de meerkosten van gefaseerd bouwen, die over een periode van twintig jaar worden afgeschreven.
Voor 2030 is in de financiële onderbouwing een structurele last van 92.771 euro opgenomen. In 2031 bedraagt deze volgens de raming 91.032 euro.
Daarmee heeft de gekozen bouwwijze niet alleen gevolgen voor de uitgaven tijdens de renovatie, maar ook voor de gemeentelijke begrotingen in de jaren daarna.
Renovatie eerder tijdelijk stilgelegd
De gemeenteraad besloot op 13 februari 2025 tot renovatie van het gemeentehuis. Vervolgens begon de gemeente met het ontwerp en de Europese aanbesteding van de bouw- en installatiewerkzaamheden.
Het project kwam tussen medio maart en medio juni 2026 tijdelijk stil te liggen vanwege gesprekken over de vorming van een nieuwe coalitie.
In die periode werden zowel de werkzaamheden van het ontwerpteam als de Europese aanbesteding stilgelegd.
In juli zijn de voorbereidingen hervat. Het ontwerpteam kreeg opdracht om het definitieve ontwerp uit te werken en ook de aanbesteding voor de bouw- en installatiewerkzaamheden werd opnieuw opgestart.
Volgens het college ligt de voorbereiding inmiddels weer op schema.
Nieuwe raadzaal krijgt mogelijk hoefijzervorm
Bij de renovatie wordt ook de raadzaal vernieuwd. Een speciale werkgroep vanuit de gemeenteraad heeft verschillende gemeentehuizen bezocht om inspiratie op te doen voor de toekomstige inrichting.
Daarbij zijn onder meer de gemeentehuizen van Hoorn, Koggenland en Dijk en Waard bekeken.
Tijdens een raadsinformatieavond op 17 september kregen raadsleden meerdere ontwerpen voorgelegd. De aanwezigen spraken een voorkeur uit voor een opstelling in hoefijzervorm, aangeduid als variant 3b.
De werkgroep heeft dit advies inmiddels aan het presidium voorgelegd. Daarmee is de definitieve inrichting van de nieuwe raadzaal nog niet vastgesteld.
Bouw begint in september 2027
Volgens de planning wordt het definitieve ontwerp in november 2026 opgeleverd. In dezelfde maand behandelt de gemeenteraad de financiering van de tijdelijke huisvesting bij de begroting voor 2027.
In december moet bekend worden welke aannemer de bouw- en installatiewerkzaamheden gaat uitvoeren.
In januari 2027 begint de technische uitwerking van het ontwerp. Vanaf april start de inrichting van de tijdelijke huisvesting. De oplevering daarvan wordt verwacht in mei of juni, waarna de systemen worden getest.
In augustus 2027 moeten de tijdelijke werkplekken daadwerkelijk in gebruik worden genomen.
Een maand later begint de renovatie. Eerst wordt het noordgebouw aangepakt, inclusief de nieuwe raadzaal. Na oplevering daarvan volgt het middengebouw.
De gemeente verwacht dat de bouwkundige en technische werkzaamheden in het eerste kwartaal van 2030 gereed zijn. Daarna volgen de inrichting, het testen van installaties en de verhuizing.
De officiële opening van het gerenoveerde gemeentehuis staat gepland voor het tweede kwartaal van 2030.
Gemeenteraad beslist over miljoenenuitgave
De keuze voor de tijdelijke huisvesting is nog niet financieel definitief. Het college heeft zijn voorkeur uitgesproken voor de gefaseerde aanpak, maar de gemeenteraad moet de benodigde middelen nog beschikbaar stellen.
De kosten worden verwerkt in de programmabegroting 2027 en de meerjarenbegroting 2028-2030.
Daarmee staat de gemeenteraad voor de afweging of de voordelen van een langere, gefaseerde renovatie opwegen tegen de hogere directe kosten en de structurele financiële gevolgen.
Het college benadrukt daarbij dat de dienstverlening aan inwoners en ondernemers tijdens de renovatie zo veel mogelijk op de vertrouwde locatie moet doorgaan.
