Raad van State: BSO-kosten pleegouders Medemblik moeten vergoed worden

MEDEMBLIK – Vandaag, op 12 augustus 2026, heeft de Raad van State een belangrijke uitspraak gedaan die grote gevolgen heeft voor pleegouders in de gemeente Medemblik en de rest van de regio West-Friesland. Uit de uitspraak blijkt dat jeugdzorgaanbieders, zoals Stichting Parlan, wettelijk verplicht zijn om de kosten voor de buitenschoolse opvang (BSO) van pleegkinderen te vergoeden.

Het conflict: Wie betaalt de opvang?

De rechtszaak draaide om een pleegouder uit de gemeente Medemblik die de zorg draagt voor twee pleegkinderen. Zij betaalde maandelijks een bedrag van €557,- voor de BSO, na aftrek van de kinderopvangtoeslag. Toen zij jeugdzorgaanbieder Parlan verzocht om deze kosten met terugwerkende kracht te vergoeden, wees de organisatie dit verzoek af.

Parlan stelde zich op het standpunt dat de gemeente financieel verantwoordelijk was en dat de BSO-kosten niet binnen de gestelde regeling voor ‘bijzondere kosten’ vielen. Daarnaast beriep Parlan zich op een maximum van €500,- voor bijzondere kosten dat door de gemeente zou zijn vastgesteld.

Raad van State is helder: BSO valt onder ‘bijzondere kosten’

De hoogste bestuursrechter heeft nu een streep gehaald door het verweer van de zorgaanbieder en oordeelt in het voordeel van de pleegouder. De Raad van State oordeelt dat Parlan in deze hoedanigheid optreedt als een bestuursorgaan dat zélf eenzijdig mag beslissen over de rechtspositie en vergoedingen van pleegouders. Dat er bepaalde afspraken in een raamovereenkomst met de gemeenten in West-Friesland zijn gemaakt, doet daar niets aan af.

Cruciaal in deze uitspraak is dat de BSO-kosten wel degelijk worden aangemerkt als ‘bijzondere kosten’. De Staat heeft namelijk een bijzondere onderhoudsplicht voor pleegkinderen. Dit houdt in dat pleegouders financieel in staat gesteld moeten worden om hun pleegkinderen adequaat op te voeden en te verzorgen, zonder dat zij zelf de lasten voor noodzakelijke kinderopvang hoeven te dragen. Omdat er geen andere weigeringsgronden van toepassing waren, moet Parlan het volledige bedrag vergoeden.

Extra budget vanuit Den Haag

De uitspraak biedt opluchting en financiële zekerheid voor veel pleeggezinnen in Medemblik en omstreken. Om te voorkomen dat jeugdzorgaanbieders de dupe worden van deze kostenpost, benadrukt de Raad van State dat het aan de gemeenten is om te zorgen voor voldoende financiële middelen.

Gelukkig is er ook landelijk actie ondernomen: in de Voorjaarsnota 2026 is vastgelegd dat er vanuit het Rijk 11 miljoen euro naar het gemeentefonds wordt overgeboekt om de BSO- en kinderopvangkosten voor pleegouders in 2026 en 2027 te dekken.